巨变40年 | 昔日农业镇跻身国际空港枢纽，看花都这个“全国千强镇”如何完美逆袭~

过去40年

花东镇逢山开路，遇水架桥

经历了一段波澜壮阔的改革历程

过去40年

花东镇风雨兼程，励精图治

从花东公社到花东镇，从分地耕种到洗脚上田

从农业小镇到工业强镇

从道路泥泞的“山旮旯”蜕变成通达世界的“交通要塞”

花东镇始终坚持产业立镇、工业强镇的战略

加快传统产业优化升级

依托白云机场地理优势，实现临空产业集聚

以新动能助推新发展，取得了令人瞩目的成就

当前，花东镇正面临着国际航空枢纽、现代物流枢纽、绿色休闲小镇的发展机遇。

在改革开放40年的关键节点上，面对新形势下的新挑战，回顾花东镇40年的改革开放历程，从中汲取启迪和思考，汇聚成一股力量继续深化改革成果，朝着国际航空枢纽、临空产业基地、现代物流园、宜居宜业新型城镇的目标阔步向前。

外引内联 乡镇企业飞速发展

40年前，花东的人民谁也想不到曾经闭塞的山村小镇能够发展成如今重要的工业重镇、空港枢纽。

1970-1978年间，花东的农民人均年分配收入徘徊在100-200元之间，1978年，改革开放的春风拂来，拨开了花东的前进途中障雾，突破了工农业生产徘徊不前的局面，从农业小镇到工业重镇再到临空经济产业基地。

40年间，花东的人民收入增加了150多倍，实现从经济相对落后到经济总体实力大幅提升的跃变，成为名副其实的“全国千强镇”。

两年前，70多岁的港头村村民曾朝篇住进了村的老人文化活动中心安享晚年，40年前，在田地里忙碌耕种的村民曾朝篇并不知道一场改革正在悄然萌动，于他而言，“洗脚上田”是遥不可及的梦想。

1978年，花东镇抓住改革开放的机遇，实行水稻生产联产承包制，充分调动农民的生产积极性，因地制宜调整农业结构，农村经济收入得到增加；

同时鼓励发展立足本地资源的工业企业，开展引进外资、与外商合作办工业企业的尝试，在万物生长的春天掀开了花东的工业结构的新篇章，产业结构逐渐实现以农业为主向以传统制造业为主的转变。

据《花县志》记载，1958年，社办有红砖、陶瓷、农械和综合等10多家工厂，队办有糖果、电镀、铅制品和铸造等20多家小厂，到了80年代，花东接连撤社改区，撤区改镇，积极开展外引内联，不断扩大原有小厂规模，建设较高标准的厂房，生产多种名优产品。

进入90年代，花东镇乡镇企业飞速发展，全镇有乡镇企业1772个，含镇办55家，村办101家，总产值达到25315万元，总收入28867万元，涉及行业主要有建材、建筑、纺织、机械制造、电子、电镀、橡胶、制鞋等，并先后建立了金田工业园、金谷工业园、花都经济开发区以及北兴工业园4个工业园区。

转型升级 临空产业集聚显现

进入21世纪，随着新白云机场落地花东动工并运营，花东镇迎来发展新机遇。2005年，北兴、花侨、花东三镇合一后，全面启动中心镇建设，重点项目汇聚，联邦快递亚太转运中心项目落户。

2007年后，花东紧紧把握“空港经济年”的大好机遇，加大招商引资力度，坚持“工业强镇”战略，近年来，随着广州空港经济区起步区获批“国家级临空经济示范区”，处于其辐射区域内的花东镇，抓住“快车道”机遇，加快改造提升传统产业，大力发展临工产业及现代物流，由依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同发展转变。

据了解，在“政府主导，各方参与”的招商体系下，花东镇2007年全年共引进项目83个，总投资8.41亿元，其中包括国电南方设备物流仓储研发基地、倩采化妆品公司、科的实业公司以及顺丰速运等。

2011年，花东镇三大产业比例已趋向合理，比例为11:44:45。到了2017年，花东镇实现了地区生产总值72亿元，增长90.4%，完成规模以上工业总产值95.44亿元，完成农业总产值10.08亿元，税收收入9.2亿元，新批落户项目已经达到676个。

其中工业项目76个，第三产业项目588个，农业项目12个，注册资金32.06亿元。回顾花东的产业发展历史，花东先后经历了第一产业及第二产业分别为主体，到如今追求一、二、三产业协调发展的历程。

经过近13年发展，

围绕地处新白云机场的花东镇，

其临空产业已初具雏形，

基本形成

↓↓↓

▶以广州白云机场综合保税区中区和北区、联邦快递亚太转运中心等为载体的航空物流产业集聚；

▶以广州飞机维修工程有限公司、广州新科宇航科技有限公司等为核心的航空维修产业集聚；

▶以中国智能骨干网（菜鸟）项目、中原电商供应链项目为标杆的电子商务产业集聚；

▶以广州花都经济开发区、花东工业园、金田工业园为载体的临空先进制造业集聚；

▶以山前旅游大道为轴线的文化旅游产业集聚。

花东的空港经济效应越来越明显

以物流业为主的第三产业迅猛发展

日益成为花东经济的又一增长极

腾笼换鸟 高质量建设新型城镇

近年来，国际航空枢纽作为广州市三大战略枢纽之一，是广州面向未来新的增长极和动力源。

花东镇镇长、党委副书记赖小坤认为

地处空港经济区，花东抓住“航空枢纽+”发展机遇，做好临空经济这篇文章非常重要，然而一个地方的发展，必须交通先行，交通畅通，水电方能跟上，地块才能升值，产业才会集聚。

改革开放以来，花东的路网日趋完善，逐步实现打通南北、连接东西，构建镇内外接驳顺畅、互联互通的交通网络，轨道交通进一步发展。

目前花东镇主要做的是，主动配合新白广轻轨、花都大道、机场快速路北延伸建设，以及配合第二航站楼的开通，打通机场北入口。   

据了解，目前机场仅有一条高速，经常塞车。赖小坤表示，原来花东偏东面，地域辽阔，但交通不便成了‘痛点’。

这些道路通车后，花东的交通格局将会改变，机场快速路北延伸、第二机场高速开通后将会缓解机场交通紧张的局面，花都大道快速化改造后，贯穿新华城区、花城街、秀全街以及花山镇，是连接机场的快速通道，改造完成后将会加强花东与新华城区的紧密连接，为明年文旅城的开业做好交通疏导的作用。

空港经济区交通改善在推进空港经济的同时，身在其中的花东镇也将会大大受益，方便花东当地人出入，随着辖区交通路网完善，花东未来将达到两公里内上高速的便利。

花东镇地处新白云机场，

是花都对外的重要通道，

各种资源、要素、物资汇聚于此，

随着乡村振兴战略的实施，

全镇在产业发展质量、生态宜居水平、

乡风文明程度等方面取得积极成效。

近年来，花东以农村人居环境作为美丽乡村、乡村振兴的重要抓手，改善营商环境，关停散乱污企业，腾空低效用地，做好核心区、起步区的征拆工作，加快推进保税区项目，因地制宜合理利用空港资源优势，引入高质量的临空产业。

“花东的发展不能摊大饼，”赖小坤认为要利用现有的低效用地，以工改工，淘汰落后产能，实现招商引资，使土地利用符合产业要求、环保要求以及税收要求，从而丰富花东的临空经济产业链。

2018年，正值广州市推动外围城区扩容提质，实施“五镇联动”（五镇即知识城、花东、中新、太平、钟落潭）发展战略，花东迎来新的机遇与挑战，

围绕“临空产业基地、现代物流枢纽、绿色休闲小镇、幸福美丽花东”的发展定位，挖掘传统产业转型升级的潜力，加快发展战略性新兴产业，培育新的发展动力源。

利用白云机场周边镇的地理优势，重点打造“航空指向性”的现代物流枢纽，构建综合性的智慧物流园，大力推进第三产业发展，积极引进城市现代服务业。

大力推进休闲度假旅游业，依托生态资源，打造旅游路线，剑指人民安居乐业、产业高质量发展、城镇基础转型升级、乡村发展绿色宜居的新型城镇建设，身处空港经济区、担负着临空产业发展的花东可以说任重而道远。

【小编手记】

路通财通一直以来被认为是城市发展、经济腾飞的重要基础条件，新白云机场自进入花东以来，为其招商引资奠定了交通基础，然而从开始两区的各自为政，缺乏统筹发展，花东镇作为机场所在地曾经一度错失发展机遇。

在很多人看来，白云机场发展得很好，但周边的临空产业发展却差强人意，而现在随着国家航空枢纽的实施，机场规划范围扩大，T2航站楼落成，机场快速路、花城大道的改扩建，花东镇将会迎来新的发展机遇，现在要做的是开放思路，阔步向前，积极对接机场高速，争取广州花都作为客运始发站，打通花东与机场北面的连接通道，盘活花东这片区域，让这座空港小镇的土地升值，企业青睐，居民受益，将机场周边个体商业户、上班白领留在花东居住，带动花东的经济发展。

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来源：今日花都

文：洪敏 通讯员 杨琳

编辑：花小圆

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